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    东方大港,迈入激情跨越新时代
    发布作者: 如东商会  发布日期:2014-08-31   阅读次数:96次
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        ——写在洋口港国家一类口岸开放获批之际 

    2014年8月10日,对于百万如东人民来说,是一个欢欣鼓舞的日子。这一天,国务院以国函2014(107)号文《国务院关于同意江苏如东洋口港口岸对外开放的批复》,同意如东洋口港对外实现一类口岸开放。对外开放共6910米岸线,15个泊位;同意如东洋口港口岸设立正团级边防检查机构和正处级海事、海关、出入境检验检疫机构。洋口港昂首迈入全国246个国家一类口岸大家族行列。
    十年砺剑,梦在太阳之岛,汗洒长桥之端。至此,洋口港一类口岸申报工作画上圆满句号,多少年的期盼,几代人的梦想,终于梦圆。
    从此,洋口港拥有了与广州、上海、宁波等国际大海港同级别的高水平发展平台,“通江达海,勇立潮头”的超越发展的华彩篇章由此翻开崭新一页。
     
    港口建设:口岸开放重中之重
     
    8月26日,踏上洋口港阳光岛,我们看到中石油江苏LNG码头远洋巨轮正在停靠接卸来自卡塔尔的天然气。岛上塔吊林立,工地上工人们挥汗施工,十万吨级码头外一艘艘施工船穿梭往来……港口建设一片繁忙。而在十年之前,这里却还是一片潮涨而没、潮退而出的小沙洲。
    经过国内数十个着名科研部门十多年的勘察论证,这里具备建设10至30万吨级深水大港的自然条件。如东人惊喜了!一直以来我县东边和北边靠海是交通的末梢,交通和区位一直严重影响和制约着全县经济的发展,而一个海港能直接打开国际通道,与大洋彼岸160多个国际码头相通,迅速成为一个区域的经济发展前沿,活跃发展要素,促进大资本的流动,带来的是无限的发展空间和潜力,这会是如东发展的根本性未来。将促成一个农业大县向工业大县的根本转变,促成地方经济的转型发展,港口大吞吐、大物流的能力将同样辐射周边经济的迅猛发展。如东人心中升腾起前人从未有过的梦,一个“东方大港梦”。
    有梦想才有未来。如东人拿出围海造田的气势,举全县之力建设洋口港。在深海区建人工岛,十一届全国政协副主席李金华题词“阳光岛”。历经几届党委、政府的努力,洋口港黄海大桥、LNG码头、万吨级液化品码头、十万吨级石化码头等相继建设、建成。
    “港口建设,口岸开放是重中之重。”县委常委、洋口港经济开发区党工委书记张蓉蓉说。一类口岸开放是当前LNG项目投产的需要。前期投资60亿的国家重点工程LNG项目已正式投产,LNG船舶正常到港实施作业,为此必须尽快实现一类口岸开放,保证外籍船舶的顺利进出。洋口港开发过程中,除LNG项目外还有大批项目,将有许多进口设备、器材需要通过水路运至施工现场,实现开放后,项目所需的设备器材可不再经过周边港口转运,直接到港,减少环节,节约时间,降低成本,保证工程的顺利实施。口岸实现开放后对洋口港的招商引资将有巨大推动作用,将极大地改变洋口港区投资贸易环境,促进洋口港重大项目的加快建设,推动临港工业区在更高层次上开发建设。投资洋口港的客商必将降低商务成本,增强投资信心,增加与国内外市场的密切程度。
    “洋口港一定要有独立开放的一类口岸!”洋口港经济开发区管委会主任潘友兵坚定地说。洋口港一方面大力搞建设,一方面努力跑申报。让项目建设来见证一类口岸开放,洋口港已落户多个基地型项目。投资超百亿的台湾中石化是第一个石化产业龙头项目;江苏LNG接收站投产以来,最大输气能力连创新高,保持了国内LNG接收站单日最大外输量纪录;金属新材料产业园、法国爱森、远东石材产业园……这些基地型、大体量项目营造出洋口港石化基地的产业气势,突出了洋口港能源、石化、冶金及现代物流的“3+1”产业定位,也成为港口实现一类口岸开放的有力项目支撑。
     
    砺剑十年:审批之路坚韧前行
     
    口岸是国家对外开放的门户,是国家主权的象征,是对外贸易和交流的主要通道,更是物流、人流、资金流、信息流的汇集地,是各类资源集聚的高地。
    口岸开放如此精彩,这也同样意味着一个县级港口想要获批,绝不是“不易”两字所能表达。几年前,国务院批准如皋港为独立一类开放口岸,已属不易。在“十二五”期内,再争取洋口港实现口岸开放难度更大。在南通市委、市政府的坚强领导下,市口岸委、如东县和各口岸查验单位合力攻坚。2005年6月3日,南通口岸委对洋口港减载锚地试生产口岸报批手续和通关查验等方面工作开展专题研究,确定申报工作思路。2010年水域开放获得军方批准,江苏省政府正式向国务院及国家有关部委提出洋口港一类开放的正式申请。随后2012年4月洋口港一类口岸开放正式列入《2011—2015年国家口岸发展规划》和2012年度国家口岸开放审理计划,洋口港终于迈入了口岸开放工作的大门槛。在审理计划出台期间,一共征求了海关总署、交通部海事局、质监总局、公安部四家联检部门、中编办、财政部、发改委、国土局、环保部、总参装备局、总参海军局、海军司令部、南京军区、东海舰队等十五家部门的意见,以及省一级相关部门的意见,最终审批要经过总理和分管副总理同意,国务院专门出文,可谓征途漫漫。
    一张张批文的背后是无数奔波忙碌的身影和难以想象的艰辛努力,凝聚着许多人的心血。十年,在漫长的审批过程中又历经多次国家政策调整,每一次的调整都会给审批工作带来许多的不确定性。坚定信心!县委书记詹立风多次对口岸开放工作进行指导并提出具体要求,在几次国家有关部委进行决策的关键时刻,都亲自带队到各部门拜访。各级领导的全力支持,有力推动了审批工作。但毕竟国家一类口岸开放对于如东来说是一个崭新课题,审批程序严、办事环节繁、不确定因素多。主要跑一类口岸开放审批工作的洋口港口岸办主任李军,已经记不清这些年来回多少次上北京、跑南京,一次次穿梭在各大联检部门之间,连这些部门的门岗都认识了这位来自全国最基层口岸办公室的“老李”。李军攒下了近一尺高的火车票、飞机票、地铁票、公交票,因为一头心思想着各级审批,老李丢过两部手机,其中一部清晰地记得丢在了火车站。有一次,一个部门打电话给李军说是批文通过要他赶紧去拿,年过五十的李军兴奋得犹如年轻人般奔着往前跑,不料因为房子矮,脑袋狠狠撞在了门框上,撞得火星直冒,为了掩饰尴尬李军嘴里喊着“太高兴了,太高兴了!”李军说拿到国务院一类口岸批文,他要第一个亲一亲,得知洋口港一类口岸获批,李军的嘴抖了,拿电话的手抖了……
    历经风雨终见彩虹,坚持不懈的努力终有回报:从2008年首次临时开放获批并连续延期十一次,从列入口岸开放“大名单”,到一类口岸开放正式获得国务院批准,梦想终于变成了现实。
    如东兴奋了!洋口港兴奋了!落户洋口港的大型企业兴奋了!投资超百亿的台湾中石化威京总部集团大陆事业部、建厂工程处专案协理贾志中透露,他们选择洋口港就是看中了洋口港的海港条件,海港大大优于江港,在大物流上更具备竞争力。洋口港获批一类开放口岸对于落户企业来说就是一种升级,好似增强了马达。现在他们部分贸易都要去上海报关,以后就直接能在洋口港报关,并且一类口岸开放后国际船舶会定期停靠,一些货物还可以并船运输,相比未开放时只能专船运输成本会降低很多。一类口岸开放后,洋口港就可以直接运输大型国内外设备,无需再用拖轮往返上海港,大大提高生产运输效率。贾志中推断洋口港一类口岸开放后,会吸纳更多的优质、大体量、基地型企业到来,招商引资将呈井喷之势。对于他们先期到来的企业,确实抢占了先机,十分有利。
     
    扬帆远航:东方大港乘风破浪
     
        洋口港获批一类口岸开放,东方大港建设必将乘风破浪,势不可挡。
    洋口港经济开发区管委会主任潘友兵表示,洋口港口岸的开放,必将密切与国际各大港口的联系,促进航线的增多,贸易量的增加,将进一步拓展我县产业融合、要素流动、资源集聚的空间,给我县外贸企业提供低成本的物流配送服务和快速便捷的通关条件,加快规模型、基地型、外向型、临港型产业的快速集群集聚,促进我县进出口贸易、电子商务、仓储物流、中介、金融等现代服务业的发展,带动外来资本和人才的引进,集聚更多的要素资源,改善和提升我县生产力水平,全面提升我县的区域竞争力。
    承载厚重的历史使命,洋口港蓄势待发!
    港口功能提升。10万吨码头是全省沿海最大的石化类码头和省沿海开发重大推进项目之一,工程总投资约8亿元,设计年接卸能力为378万吨。计划今年完成水工结构施工,已完成南北两个工作平台工程,靠船墩正在施工;万吨级码头二期工程,总投资5.6亿元,建设4个泊位,吞吐能力达400万吨,通航评估通过审查,正在进行安评审查,准备上报岸线申请报告;港区重件码头改造工程,正在进行门机制造,开始水电工程,争取年内投入运行;振戎石化码头、LNG二期码头正在开展前期工作;15万吨级航道工程,航道全长40.9公里,其中疏浚段长约18公里,工程总投资约11亿元,目前,配合市港口局进行工程前期准备工作,正在开展施工图设计技术审查工作。
    沿海产业升级。阳光岛物流园区,建设以油品、天然气、液体化工品为主料的仓储物流基地。中石油LNG项目,今年1至7月销售6亿元;台中化产业基地,一期投资26.1亿元,环评、安评、能评、卫评报告都已完成;振戎仓储物流项目,主要是油品的码头接收、储存、倒罐及装铁路油罐车、装汽车并装船外运的功能,一期建设投资约为60亿元,计划年底开工;中广核150MW近海风电场项目,总投资29.4亿元,计划9月开工;投资30亿元的龙源风电场项目,风电场区规划面积63.6 平方公里,涉海面积为32.7平方公里,布置50台单机容量4MW的风电机组,总装机容量200MW。LNG二期4月获国家能源局核准,储罐正在施工,已完成20%工程量。爱森化工总投资1.8亿美元,预计年销售收入30亿元人民币……
    “太阳岛上辉映着喷薄的霞光,看那列队的巨轮正在启航……这里是年轻的海港,中国的洋口,你面向太平洋……”
    洋口港,正迈入激情跨越新时代!
     
    震撼起航  接轨世界
     
    洋口港国家一类口岸开放的获批,无疑为如东的发展注入强大动力,从此,我们的发展之路将走得更加稳健、更加自信!站在国家一类口岸开放获批的新起点,如东人又一次上路:做江苏跨越发展的领先者、沿海开发的领头羊。
    洋口港经过了发现、谋划、规划、报批这个必要的历史进程,进入了快速建设、快速推进、逐步收获的并存时代,因为有了洋口港,如东结束了没有铁路、没有高速、没有国道的“三无”历史。洋口港正式步入国际港口的序列,必然会成为资本流入的焦点。一个地方的发展主要由发展要素活跃程度来决定,要素越活跃发展越快,转型也越快,一类口岸开放让洋口港成为吸收和接纳大型资本阵地。
    站得更高,才能看得更远。随着一类口岸的开放,如东直接参与世界资源配置、市场分工。从此洋口港可以直接对外称呼“中国洋口港”,它可以与世界160多个国家和地区实现零距离的“亲密接触”,从而打通如东与世界直接交往的通道,进一步拓展如东产业融合、要素流动、资源集聚的空间,来自国内国际的生产要素也可直接快速地向洋口港集聚,使洋口港能以更便捷的渠道、更高效的速度联通五洲、走向世界,成为吸引各类生产要素的强磁场。
    洋口港一类开放口岸不仅具有强大的吸附力,更有强大的辐射力。将紧紧抓住江苏沿海开发、长三角一体化、长江经济带以及上海自由贸易试验区建设等多重迭加的战略机遇,先行先试推进陆海统筹。将与境内的海洋铁路、通洋高速形成完善的现代化交通网络,开启江苏出江入海的新通道,优化长三角港口布局,在港口功能开发上与上海国际航运中心实现优势互补。
    蓝图已经绘就,能量正在积蓄。全方位融入了上海1.5小时都市圈,同城效应日益明显,接轨上海步伐不断加快。国家一类口岸的开放,如东又在更大范围、更宽领域、更高层次上融入了世界!


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